党纪学习教育 | 违规选任干部行(háng)为(wéi)的认定标准(zhǔn)和处分规定

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为政(zhèng)之道(dào),首在得人。我们党历来高度重视选贤(xián)任能,始(shǐ)终把选(xuǎn)人用(yòng)人作(zuò)为关(guān)系党(dǎng)和人民事业(yè)的关(guān)键性、根本性问题来抓。《中国共产(chǎn)党(dǎng)纪(jì)律(lǜ)处分条例》对违规选任干部行为作出(chū)处分(fèn)规定。

违规选(xuǎn)人用人,用人失察失误

《条例》规定,在干部选拔任用工作中,有任人唯(wéi)亲、排斥异己、封官许愿(yuàn)、说情干预、跑(pǎo)官要官、突击提拔或者调整干部(bù)等违反干(gàn)部选拔任用规定(dìng)行为,对直接责(zé)任者和(hé)领导(dǎo)责任者,情(qíng)节较轻的(de),给予(yǔ)警告或者严重警(jǐng)告处分;情节较重的(de),给予撤销党(dǎng)内职(zhí)务或者留党察看处(chù)分;情节严(yán)重的,给予开除党籍(jí)处分。

这是针对“七个有之”中(zhōng)的“搞任人唯(wéi)亲、排斥(chì)异己的有之(zhī)”“搞封官许(xǔ)愿、弹冠相庆的有之(zhī)”问题作(zuò)出的(de)处分规(guī)定。

“违反干部选拔任用(yòng)工作规(guī)定”的(de)行为表现,主要(yào)是指违反《党政领(lǐng)导干(gàn)部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔(bá)”的意见(jiàn)》《干部选拔(bá)任(rèn)用工(gōng)作监督检查和责任追究(jiū)办法(fǎ)》等规定(dìng)。从近年来查处(chù)的严重违纪违法案件看,有的凭(píng)个人亲(qīn)疏(shū)、个(gè)人好恶(è)来(lái)选人用人,把职务作为私相授受的个人资源;有(yǒu)的依然相信(xìn)“不跑不送(sòng)、原地不动”“又跑又送、提拔重用”那(nà)一套(tào),变(biàn)着法子拉(lā)关系、走门子;有的领导班子(zǐ)主(zhǔ)要负责人已经(jīng)明确即将(jiāng)离(lí)任(rèn),还突击提拔、调整干部等。

这些选人(rén)用人上的问题(tí)和不(bú)正之风,不仅(jǐn)损(sǔn)害党组织在(zài)人民群众中的威望,而且打击党员、干部(bù)干事创(chuàng)业的心气(qì),甚(shèn)至严重破坏(huài)一个地区、一个(gè)单位的政治生态(tài)。党组织和广大党员、干(gàn)部要本(běn)着对党和人民事业负(fù)责的态度,严格执行干部选拔任用各项(xiàng)制度规定,促进营(yíng)造风清气正的选人用人(rén)环境,切实发挥正确选人用(yòng)人的风向(xiàng)标作用。

此外,《条例》规定,用(yòng)人失察失(shī)误造成严(yán)重(chóng)后果的,对直接责任者和领导(dǎo)责任者,依(yī)照前款规定处(chù)理。这主要(yào)是指领导干部不(bú)认真履行职责,选(xuǎn)拔任(rèn)用了不符合条件的干部,给党(dǎng)、国家和(hé)人民(mín)利(lì)益造成(chéng)严重损失的情况。应当(dāng)注意,此款(kuǎn)重在强调用(yòng)人失察失误(wù)造成严重后(hòu)果,才给(gěi)予(yǔ)纪(jì)律处分(fèn);对没有(yǒu)造成严重(chóng)后果的(de),党组织(zhī)可以(yǐ)给予批评教育、组织调整(zhěng)或者组织处理等。

在推进领导干(gàn)部能上能下工(gōng)作中,搞(gǎo)好人主义

《条例(lì)》规定,在(zài)推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义,情节较重的,给予相应处分(fèn)。共有(yǒu)三种情形(xíng):

一(yī)、以(yǐ)党纪政(zhèng)务等处分规避(bì)组织调整。

这(zhè)是指领导干部具有(yǒu)《推进领导干(gàn)部能上能下规定》第五条(tiáo)规定的情形之一,被组织认定为不适宜担任现职,本应采取平职调整、转任职级公务(wù)员(yuán)、免(miǎn)职(zhí)、降(jiàng)职等方(fāng)式予以调整,但在依照党内法规和国家法律(lǜ)法规规定(dìng)给予(yǔ)其党纪政务等处分后(hòu),搞好人主(zhǔ)义,未(wèi)予以组织调整的行(háng)为。这里的(de)“党纪政务等(děng)处分”通常是轻处分,如系重处(chù)分,则不存(cún)在或(huò)者(zhě)不需要再作出组织调整。

二、以组织调(diào)整代替党纪政(zhèng)务等处分(fèn)。

这是指领导干部具有(yǒu)《推进领导干部能上能下规定》第(dì)五条规定的情形之一(yī),被组织认定为不适宜担任(rèn)现职,予以组织调整后,未依照党内(nèi)法规和国家法律法规规定给予(yǔ)其党纪政务等(děng)处分(fèn)的行为。

三、其他避重就轻作出处理行为。

这是指领导干部具有《推进领导干(gàn)部能上能下(xià)规定(dìng)》第(dì)五条(tiáo)规定的情形之(zhī)一,被组织认定为不适宜担任现职,应当(dāng)予以组织调整,同时应(yīng)当(dāng)给予其党纪政务等处分,但是搞好人主义(yì),除以(yǐ)党纪(jì)政务等处分(fèn)规避组织调整,或者以组织调整代替党纪政务等处分外,回避重的处(chù)分处(chù)理方式、采取(qǔ)轻的处分处理方(fāng)式予以处分处(chù)理的行为。

实(shí)践中有些同志认为,相比(bǐ)于“能上”的皆大欢喜,“能下”往(wǎng)往会得(dé)罪人。能否克(kè)服(fú)好人主义,是推进能上能下工作的关键。《条例》对此作出明确的处分(fèn)规(guī)定,有利(lì)于推进领导干部敢于担当,将能上能下的工作(zuò)要求(qiú)落到实处,保障新时(shí)代党的组织路线贯彻执行到位。

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