违规干(gàn)预和插手的事项涉(shè)及范围(wéi)较广,《中国共(gòng)产党纪律处分条例》第一百四十一(yī)条、第一百四(sì)十二条、第一百四十三条重点对干(gàn)预和插手市场经济活(huó)动、司法(fǎ)活(huó)动、执纪执法(fǎ)活动(dòng)、公共管(guǎn)理活动(dòng)等作(zuò)出规定(dìng)。
一.违规干预和插手市场(chǎng)经济活动(dòng)
违规(guī)干(gàn)预和(hé)插手市场经济活动,通常发生在资(zī)金密(mì)集、权力(lì)集(jí)中(zhōng)、审批环节多(duō)的领(lǐng)域,以向相关部门(mén)及其人员采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式进行,扰乱市场经济秩序,破坏公平(píng)竞(jìng)争原(yuán)则,影(yǐng)响经济社会发展(zhǎn)。具体有五种情(qíng)形:
1、干预(yù)和插手(shǒu)建设工程项(xiàng)目承发包、土地使用权(quán)出让、政府采购、房(fáng)地(dì)产开发(fā)与经营、矿(kuàng)产资源(yuán)开发利用(yòng)、中介(jiè)机构服务(wù)等活动(dòng)
2、干(gàn)预和(hé)插手(shǒu)国有企(qǐ)业重组(zǔ)改制、兼并、破(pò)产、产权交易(yì)、清(qīng)产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资(zī)以及其他重(chóng)大(dà)经(jīng)营(yíng)活动(dòng)等事项
3、干预和插手批办各类行政(zhèng)许可(kě)和资金借贷等事项
4、干(gàn)预(yù)和插手经济纠纷
5、干预和插手(shǒu)集体资金、资产和资源的使(shǐ)用、分配(pèi)、承包、租赁(lìn)等事(shì)项(xiàng)
二.违(wéi)规干预和插手司(sī)法活动(dòng)、执纪执法活动,违规干预和插手公共(gòng)管理活动(dòng)
违规干(gàn)预和插(chā)手司法(fǎ)活动、执(zhí)纪执法活动,影响司法活动(dòng)和执纪执法活动的公正性,甚至(zhì)使一些违纪违法分子逍遥法外,得(dé)不到应有的惩罚,破坏党(dǎng)纪国法的权威性。具体有以(yǐ)下几种(zhǒng)表现:
1、在线索核查、立案(àn)、审查调(diào)查、侦查、审(shěn)查起(qǐ)诉、审判、执行(háng)等环节为案件当事人(rén)请托说情,或者授意、纵容(róng)身(shēn)边工作人员(yuán)或亲属为案件当事人请托说情(qíng)
2、要求办案人员或办案(àn)单位负责人私下会(huì)见案件(jiàn)当事人(rén)或其辩护人、诉讼代理人、近亲属以及其他(tā)与案件(jiàn)有(yǒu)利害关系的人
3、为了地方利益或者部门利益(yì),以听(tīng)取汇报、开协调会、发(fā)文件等形式,超越职权对案件处理提(tí)出倾向性(xìng)意见(jiàn)或(huò)者具体要求
4、违规为案件当事人或其(qí)辩(biàn)护人(rén)、诉讼代(dài)理人(rén)、亲属转递涉案材料
5、违(wéi)规为案(àn)件当事人或(huò)其辩(biàn)护人、诉讼代理人、亲属打探案情、通风报信
公共管理活动必须遵循公平公正原则,严格按照规定程序进行。《条例》列举了公共财政资金分配(pèi)、项目立项评审、功勋荣誉(yù)表彰奖励等活(huó)动,对于此类违规干预和插手的行为,也必须以严明的纪律加以约(yuē)束。
同(tóng)时,《条例(lì)》还增写(xiě)对按照有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对(duì)干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人,不按照规定报告或者(zhě)登(dēng)记行为的处分规定,明确处分依据(jù),使得对(duì)违规干预的治理链条(tiáo)更为完整,推进体(tǐ)系化纠治违规干预插手行为。